Skargi i rozstrzyganie sporów. Jeśli uznasz, że dostawca energii elektrycznej naruszył Twoje prawa (warunki umowy, jakość usługi itp.), możesz złożyć skargę do swojego dostawcy gazu lub energii elektrycznej. Dostawca musi poinformować Cię o istnieniu takiej możliwości i o procedurze składania skarg. Wzór zażalenia Zażalenie posiada schematyczną formę, to znaczy zawsze powinno zawierać informacje rozmieszczone jak na poniższym wzorze: Słowniczek teksty użytkowe teksty, które formułowane są na potrzeby różnych okoliczności, np. urzędowych (podanie, wniosek), zawodowych (e‐mail, CV) czy też osobistych i prywatnych W odpowiedzi na skargę należy zająć stanowisko co do treści skargi, jej zarzutów i wniosków. W odpowiedzi na skargę można również powołać nowe fakty i dowody, z ograniczeniem wynikającym z art. 381 KPC, co oznacza, że na wnoszącym odpowiedź na skargę ciąży obowiązek wykazania, że nie mogła ich powołać wcześniej. Postępowanie wyjaśniające w firmie: przede wszystkim liczy się efektywność. Bartosz Tomanek. 8 sierpnia 2020, 15:00. Ten tekst przeczytasz w 3 minuty. ShutterStock. Pracodawca powinien wprowadzić akt wewnętrzny określający z góry działania, jakie będą podejmowane, gdy wpłynie skarga od pracownika. Dzięki temu sprawy będą Skargę możesz złożyć osobiście lub pisemnie. Zawsze możesz także żądać pisemnego potwierdzenia przyjęcia skargi. Ważne! Skarga, która nie zawiera imienia i nazwiska oraz adresu osoby, która ją wniosła, nie zostanie rozpatrzona. Odpowiedź powinieneś otrzymać w ciągu 30 dni od daty wpływu skargi do Samodzielnego W przypadku postanowień, na które przysługuje zażalenie legitymacja do wniesienia zażalenia przysługuje stronie, co wynika wprost z Kodeksu postępowania administracyjnego, a także innym uczestnikom postępowania np. świadkom, osobom trzecim co wynika z przepisów szczególnych. Postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie . Przejdź do zawartości Dla zadłużonych Jak sprawdzić stan zadłużenia u komornikaIle może zabrać komornik z pensji w 2022 rokuIle może zabrać komornik z renty w 2022Ile może zabrać komornik z emerytury w 2022 rokuPożyczka z komornikiemKonsolidacja chwilówekJak dogadać się z komornikiemKoszty komornicze 2022Zajęcie komornicze rachunku bankowegoCzyszczenie BIG, KRD, ERIFCzyszczenie BIKJak sprawdzić BIK za darmoJak sprawdzić KRDJak się uchronić przed egzekucją komornicząRankingiLipiec Ranking pożyczek bez BIKRanking pożyczek dla zadłużonychRanking pożyczek onlineRanking chwilówek onlineRanking darmowych pożyczekRanking pożyczek na wakacjeRanking kredytów gotówkowychRanking kredytów hipotecznychRanking kredytów na remont domuRanking darmowych kont bankowychRanking kont bankowychRanking kont osobistychRanking kont oszczędnościowychRanking kont walutowychRanking kont maklerskichRanking kredytów firmowychRanking kont firmowychRanking kredytów konsolidacyjnychRanking lokatRanking kredytów na samochódPożyczki Pożyczki bez zdolności kredytowejPożyczka na jużDarmowe pożyczkiPożyczka na dowódPożyczki od 18 latPożyczki w weekendPożyczka z gwarantemPożyczka dla bezrobotnychPożyczki prywatnePożyczki na 30 dniPożyczki na ratyPożyczka na 12 miesięcyPożyczka na 60 dniPożyczki długoterminowePożyczki na oświadczenieChwilówki na ratyVivusProvidentLendonWongaNetCreditKukiFinboSzybka GotówkaWSZYSTKIE OPINIE >>Bankowe Kredyty gotówkowePożyczka gotówkowaKredyt hipotecznyKredyt hipoteczny dla młodychKredyt na mieszkanie dla singlaKredyt konsolidacyjnyKredyt dla firmKredyt dla nowych firmKredyt oddłużeniowyKredyt na działkę budowlanąKredyt na samochódKredyt na pitKredyt odnawialnyKonta bankoweKonta osobisteKonta oszczędnościoweKonta dla młodychKonta firmoweKonta walutoweKonto bez komornikaLokaty bankoweKonta maklerskieKantor internetowyAion BankAlior BankBNP ParibasBOŚ BankCredit AgricoleDeutsche BankGetin BankINGmBankMillenniumNest BankPekaoPKOSantanderWzory pism Pismo do komornikaUmowa pożyczkiWniosek o wakacje kredytoweRozłożenie długu na ratySkarga na firmę windykacyjnąSkarga na komornikaWSZYTSKIE PISMA >>Blog Skarga na czynności komornika Skarga na czynności komornika - (4 oddanych głosów) Udostępnij ten artykuł w mediach społecznościowych Podobne wpisy Page load link Otrzymałeś od komornika informację o toczącym się wobec Ciebie postępowaniu egzekucyjnym? A może dowiedziałeś się o tym fakcie poprzez dokonanie pierwszej czynności egzekucyjnej przez komornika? Twoim zdaniem komornik dopuścił się naruszenia prawa podczas wykonywania czynności egzekucyjnych? Dobrze trafiłeś! W artykule opisujemy, czym jest skarga na czynności komornika i w jaki sposób ją napisać. Całkowicie za darmo załączamy gotowy wzór (formularz) skargi do pobrania! Spis treściKiedy i jak dłużnik może dowiedzieć się o wszczętej egzekucji komorniczej?Kto może złożyć skargę na czynności komornika?Jak sporządzić skargę na czynności komornika?Wzór (formularz) skargi na czynności komornika do złożyć skargę na czynności komornika?W jakim terminie wnosi się skargę na czynności komornika?Ile wynosi opłata od skargi na czynności komornika?Co dalej z wniesioną skargą na czynności komornika?Skarga na bezczynność komornika?Gdzie szukać pomocy prawnej?Kiedy i jak dłużnik może dowiedzieć się o wszczętej egzekucji komorniczej?Kiedy dłużnik dowiaduje się o toczącym się postępowaniu egzekucyjnym? Jest dwie główne możliwości. Pierwsza to oficjalne pismo od komornika o wszczęciu postępowania egzekucyjnego i wezwanie do dobrowolnego wykazania majątku. Drugi sposób, zazwyczaj spotykany, to podjęcie czynności komorniczej bez żadnego uprzedniego zawiadomienia dłużnika, poprzez:zajęcie rachunku bankowego (blokada na rachunku bankowym);zajęcie wynagrodzenia za pracę (blokada pensji);zajęcie renty albo emerytury (zajęcie należności w ZUS);zajęcie zwrotu podatku dochodowego albo VAT (zajęcie należności w Urzędzie Skarbowym).Zwracamy uwagę, że komornik sądowy działa według ścisłych, jasno opisanych reguł, a podstawą jego działania jest prawomocne orzeczenie sądu zaopatrzone w klauzulę wykonalności (tytuł wykonawczy). Komornik nie jest uprawniony do badania zasadności wydania tytułu wykonawczego. Jeśli dowiedziałeś się, że toczono wobec Ciebie postępowanie sądowe dopiero od komornika, to koniecznie przeczytaj ten artykuł: Jak zatrzymać że komornik sądowy to nie windykator terenowy. Więcej o różnicach znajdziesz w naszym artykule, z którego dowiesz się co może windykator także, kim jest i jakie uprawnienia ma komornik: Kim jest i co może komornik sądowy. Poradnik osoby zadłużonejKto może złożyć skargę na czynności komornika?Wnieść skargę na czynności komornika mogą oczywiście osoby, których prawa zostały naruszone oraz ci, którzy podejrzewają, że mogło dojść do naruszeń. Pamiętajmy jednak, że skarga na czynności komornika może zostać wniesiona także przez inne organy i instytucje. Należą do nich: prokurator, organizacja pozarządowa, Rzecznik Praw Obywatelskich czy Rzecznik Praw Dziecka. Co zaskakujące, może to uczynić również sąd, przez który doszło do wszczęcia sporządzić skargę na czynności komornika?Jeśli kwestionujesz prowadzoną przeciwko Tobie egzekucję komorniczą, a jednocześnie wiedziałeś o wydanym wobec Twojej osoby orzeczeniu sądowym, które jest prawomocne, to możesz zarzucić komornikowi nieprawidłowości w działaniu. Przypominamy, że komornik sądowy nie bada zasadności tytułu wykonawczego pochodzącego od sądu, a więc jakiekolwiek zarzuty merytoryczne, np. przedawnienie roszczenia, brak istnienia zobowiązania czy brak wiedzy o osobie wierzyciela nie mogą stanowić podstawy skargi na czynności skarg na czynności komornika może być np.: nieprawidłowo obliczona opłata egzekucyjna, naliczenie za wysokich wartości odsetek, prowadzenie egzekucji względem osoby, która nie jest Z SĄDU NAKAZ ZAPŁATY?Nie czekaj aż pojawi się komornik! Masz tylko 14 dni, aby się odwołać i umorzyć prawnik bezpłatnie ustali czy masz możliwość skutecznego odwołania oraz jak możemy Ci porozmawiać z konsultantem wypełnij formularz i wyślij ROZMOWĘWzór (formularz) skargi na czynności komornika do celu ułatwienia dłużnikom składania skarg na czynności komornika wprowadzono uniwersalny formularz, który wystarczy uzupełnić w odpowiednich miejscach. Zaznaczamy, że obecnie komornik doręcza urzędowy formularz skargi dłużnikowi przy pierwszej czynności egzekucyjnej oraz stronom i uczestnikom obecnym podczas czynności dokonywanej poza kancelarią, chyba że czynność ta podlega zaskarżeniu skargą w formie Formularz skargi na czynności komornika [pdf]W przypadku stwierdzenia oczywistego naruszenia prawa przez komornika, sąd uwzględniając skargę, stosownie do okoliczności, może go obciążyć kosztami postępowania wywołanego skargą. Na postanowienie sądu przysługuje zażalenie stronom oraz Twoimi sprawami nie zajął się jeszcze komornik, ale obawiasz się, że w przyszłości może do tego dojść, prawnicy z EuroLege pomogą Ci zadbać o Twoje interesy, nim będzie za późno. Mądra profilaktyka uratowała wielu potencjalnych przyszłych dłużników przed postępowaniem egzekucyjnym. Jeżeli również uważasz, że lepiej zapobiegać niż leczyć koniecznie zapoznaj się z naszym artykułem: Chcesz uniknąć komornika? Zobacz jak to zrobićGdzie złożyć skargę na czynności komornika?Skargę na czynności komornika sądowego składa się obecnie do sądu rejonowego, przy którym działa komornik, ale za pośrednictwem tego komornika, którego czynności dłużnik kwestionuje. Ponadto skarga na czynności komornika powinna być złożona do sądu rejonowego, przy którym działa komornik. Ten również sąd rozpatruje skargę, którą dłużnik złożył na czynności jakim terminie wnosi się skargę na czynności komornika?Pamiętaj, że skargę na czynności komornika należy wnieść w nieprzekraczalnym terminie tygodnia (7 dni) od dnia dokonania czynności, jeśli dłużnik był przy niej obecny. Natomiast jeśli był nieobecny, to w terminie tygodnia (7 dni) od otrzymania informacji o czynności, którą dłużnik chce zaskarżać. Jeśli dłużnik nie zdąży z wniesieniem skargi na czynności komornika w terminie ustawowym, to będzie ona podlegała odrzuceniu. W takiej sytuacji sąd nie rozpatruje jej merytorycznie, nie bada zasadności zarzutów skargi na czynności komornika, o których dłużnik w tej skardze wynosi opłata od skargi na czynności komornika?Zgodnie z treścią przepisów o opłatach sądowych w sprawach cywilnych, opłata od skargi na czynności komornika wynosi 100 zł. Opłatę należy uiścić w znakach sądowych, kasie sądu rejonowego albo na rachunek bankowy właściwego sądu dalej z wniesioną skargą na czynności komornika?Jeśli dłużnik wniósł skargę na czynności komornika w sposób poprawny, w terminie i należycie ją opłacił, są dwa warianty działania. Po pierwsze, komornik sądowy, którego skarga dotyczy, może sam we własnym zakresie uwzględnić skargę. Jeśli jednak nie zgadza się ze skargą dłużnika na jego czynności komornicze, to skargę taką wraz z aktami przekazuje do właściwego sądu rejonowego, który rozpozna skargę. Zgodnie z przepisami sąd na rozpoznanie skargi na czynności komornika ma jedynie tydzień, ale jest to tylko termin instrukcyjny dla sądu i rzadko bywa, aby tak szybko sąd rozpatrujący skargę może uwzględnić w całości lub w części naszą skargę. Ma prawo także do jej oddalenia. Dlatego jeżeli nie jesteśmy pewni, czy czynności komornicze są prawidłowe, warto skonsultować się z prawnikami z EuroLege, którzy podpowiedzą możliwe rozwiązania. Sąd może także odrzucić naszą skargę, jeśli na przykład nie spełnia kryteriów formalnych takich jak na przykład dochowanie odpowiednich się, że skarga na czynności komornika może doprowadzić do sytuacji dla Ciebie skrajnie niekorzystnej? Myślisz, że takim działaniem tylko sobie zaszkodzisz? Nic z tych rzeczy. Możesz korzystać z przysługującego Ci prawa w tym zakresie, a komornik ma obowiązek sporządzić w terminie trzech dni uzasadnienie zaskarżonej czynności i przekazać ją wraz z aktami sprawy do na bezczynność komornika?Pamiętajmy, że skarga na czynności komornika dotyczy nie tylko dokonania przez niego wadliwej czynności, ale odnosi się również do sytuacji, gdy zaniechał swoich zobowiązań. Z perspektywy potencjalnego dłużnika ten drugi przypadek będzie miał miejsce, gdy komornik odmówi uchylenia zajęcia wierzytelności przeprowadzonego w sposób niedopuszczalny. Na przykład komornik dopuścił się zajęcia zbyt dużej sumy wynagrodzenia za pracę na rachunku bankowym. Znowelizowane przepisy umożliwiły złożenie skargi na bezczynność należy te zmiany uznać za ważne i potrzebne, gdyż wiele skarg trafiających do naszej Kancelarii dotyczyła tego, że komornik nie dokonywał czynności, co do których winien podjąć działania. Umożliwia to zarówno dłużnikowi jak i samemu wierzycielowi dyscyplinowanie komornika, którego dotychczas wiązały terminy bardziej instrukcyjne, za przekroczenie których nie ponosił żadnych naszej stronie zamieszczamy wzory pism do komornika, które każdy dłużnik może pobrać całkowicie bezpłatnie! Jeżeli Ty lub Twoi bliscy chcecie ustalić, czy działania komornika wobec Was są zgodne z prawem i komornik postępuje prawidłowo, możecie skorzystać ze wsparcia prawników z EuroLege. Nasi eksperci znają doskonale ograniczenia i możliwości prawne komorników oraz służą pomocą w tej kwestii. Nie czekaj i już dziś zrób coś dla siebie i swoich interesów. Skorzystaj z wiedzy i doświadczenia specjalistów z EuroLege, którzy rozwiązali niejeden spór z szukać pomocy prawnej?Masz sprawę w sądzie albo u komornika? Skorzystaj z naszej bezpłatnej analizy swojej sytuacji. Nasz prawnik ustali jakie masz możliwości oddłużenia i jak możemy Ci się z nasza Kancelarią jeszcze dzisiaj:Zadzwoń: 530 333 130Napisz: kontakt@ zgłoszenie: Każda odpowiedź na skargę powinna mieć uzasadnienie faktyczne i prawne, z podaniem podstawy prawnej do jej udzielenia przez właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Zgodnie z art. 238 par. 1 Kodeksu postępowania administracyjnego ( z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), pisemne zawiadomienie o sposobie załatwiania skargi powinno zawierać: - oznaczenie organu, od którego pochodzi, - wskazanie, w jaki sposób skarga została załatwiona, - uzasadnienie faktyczne i prawne oraz - podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi. Jak jednak pokazuje praktyka, w rzeczywistości bardzo często bywa, że odpowiedzi do skarżących nie zawierają uzasadnienia faktycznego i prawnego oraz podstawy prawnej upoważniającej dany organ do udzielenia odpowiedzi na skargę. Powyższa nieprawidłowość jest szczególnie istotna w przypadku skarg nieuzasadnionych, dlatego warto na tą kwestię zwrócić szczególną uwagę, by w przyszłości całkowicie ją wyeliminować. Prawo zawsze chroni skarżącego Kwestie dotyczące składania skarg do organów administracji publicznej regulują przepisy Działu VIII (art. 221–260) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków ( nr 5, poz. 46). Prawo składania skarg w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej każdemu gwarantuje art. 63 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ( z 1997 r. nr 78, poz. 483 z późn. zm.). Według art. 227 przedmiotem skargi mogą być zwłaszcza sprawy zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszanie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Katalog ten ma jednak charakter otwarty. Jak czytamy w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) z 1 grudnia 1998 r., sygn. akt III SA 1636/97, „skarga, o której mowa w art. 227 jest odformalizowanym środkiem obrony i ochrony różnych interesów jednostki, które nie dają podstaw do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego albo też nie mogą stanowić podstawy powództwa lub wniosku zmierzającego do wszczęcia postępowania sądowego. Skargi tego rodzaju są załatwione w samodzielnym jednoinstancyjnym postępowaniu uproszczonym, kończącym się czynnością materialnotechniczną zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia sprawy”. Zgodnie z art. 225 par. 1 nikt nie może być narażony na jakikolwiek uszczerbek lub zarzut z powodu złożenia skargi albo z powodu dostarczenia materiału do publikacji o znamionach skargi, jeżeli działał w granicach prawem dozwolonych. Organy administracji publicznej są obowiązane przeciwdziałać hamowaniu krytyki i innym działaniom ograniczającym prawo do składania skarg lub dostarczania informacji – do publikacji – o znamionach skargi. Treść decyduje, czy pismo jest skargą Stosownie do treści art. 223 par. 1 skargi składa się do organów właściwych ze względu na ich przedmiot. Organy administracji publicznej powinny bowiem załatwiać skargi tylko w ramach swojej właściwości. Dlatego na podstawie art. 231 jeżeli organ, który otrzymał skargę, nie jest właściwy do jej rozpatrzenia, obowiązany jest niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni, przekazać ją zwykłym pismem właściwemu organowi, zawiadamiając równocześnie o tym skarżącego, albo wskazać mu właściwy organ. Według par. 5 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, skargi mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie lub za pomocą dalekopisu, telefaksu, poczty elektronicznej, a także ustnie do protokołu, który podpisuje wnoszący skargę i przyjmujący zgłoszenie. W protokole zamieszcza się datę przyjęcia skargi, imię, nazwisko i adres osoby zgłaszającej oraz zwięzły opis treści sprawy. O tym, czy pismo jest skargą – zgodnie z art. 222 – decyduje jego treść, a nie jego forma zewnętrzna czy tytuł. Jednak według art. 234 pkt. 1 i 2 jeżeli w sprawie toczy się postępowanie administracyjne, skarga złożona przez stronę musi być rozpatrzona w toku postępowania, a skarga pochodząca od innych osób będzie stanowić materiał, który organ prowadzący postępowanie powinien rozpatrzyć z urzędu. „W takim przypadku organem właściwym do rozpatrzenia skargi jest organ uprawniony do wszczęcia postępowania lub organ, przed którym toczy się postępowanie (art. 236 – wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 27 stycznia 2004 r., sygn. akt II SA/Wr 2486/03, opubl. OwSS 2004/2/34. Sebastian Judycki Autor jest starszym inspektorem wojewódzkim w Wydziale Nadzoru i Kontroli Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. Jak rozpatrywać i odpowiadać na skargi piszemy w nr 12 „Gazety Samorządu i Administracji” z 11 czerwca br. Przygotuj się do stosowania nowych przepisów! Poradnik prezentuje praktyczne wskazówki, w jaki sposób dostosować się do zmian w podatkach i wynagrodzeniach wprowadzanych nowelizacją Polskiego Ładu. Tyko teraz książka + ebook w PREZENCIE Strona głównaOdpowiedź na skargę na personel ..............., dnia ....................... Adresat: .................................. Szanowny Panie, uprzejmie dziękujemy za list, w którym stara się Pan wyjaśnić incydent mający miejsce dnia................................... . Z przykrością muszę stwierdzić, że dopiero kiedy ktoś zada sobie trud i zwróci nam uwagę na zdarzające się niedociągnięcia i niestosowne zachowanie naszego personelu, znajdujemy czas, aby zainteresować się bliżej tym problemem i próbujemy go rozwiązać w imię lepszej współpracy z naszymi klientami. Nasz dział personalny prowadzi rozpoznanie i zapewniam Pana, że osoby odpowiedzialne za taki stan rzeczy poniosą odpowiednie sankcje dyscyplinarne. Ponadto zwrócimy szczególną uwagę, aby podobne incydenty w przyszłości nie miały miejsca. Z wyrazami szacunku, ................................................. (podpis) Opinia o urzędach w Polsce i pracownikach tych jednostek nie jest nazbyt pozytywna. W przeważającej części za taki stan rzeczy odpowiada źle skonstruowany system oraz zawiłość przepisów. Niekiedy jednak jest to ewidentna wina urzędnika. Przyjęło się twierdzić, iż pracownicy urzędów są bezkarni – decydują o losach obywateli i nie ponoszą żadnej odpowiedzialności. Nie jest to do końca prawdą. Urzędnicy odpowiadają dyscyplinarnie. Aby jednak przełożony rozpoczął kontrolę dokonań swojego podwładnego, potrzebna jest skarga na czynności urzędnika. Niezależnie od tego, z jakim urzędem mamy do czynienia – gminy, miasta, skarbowym czy Zakładem Ubezpieczeń Społecznych – w każdym przypadku, załatwiając nasze sprawy, mamy pełne prawo do profesjonalnej obsługi. Należy pamiętać, że profesjonalizm oprócz wiedzy merytorycznej i proceduralnej opiera się również na wysokiej kulturze osobistej, wyczuciu oraz życzliwości. Jeżeli więc w którymkolwiek z wymienionych obszarów petent poczuje się potraktowany niesprawiedliwie, zlekceważony czy wręcz obrażony, ma prawo do ochrony swoich interesów oraz dóbr osobistych. Najlepszym wyjściem będzie skarga na czynności urzędnika. Skarga na czynności urzędnika – jak ją rozumieć? Kwestie związane ze złożeniem skargi zostały uregulowane w art. 221–226a Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej jako KPA). Mimo powyższego ustawodawca nie zdecydował się na wprowadzenie definicji „skargi”. Określono jedynie jej przedmiot, jakim może być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań, naruszenie interesów skarżących, przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw przez organy administracyjne lub przez ich pracowników. Aby dodatkowo można było mówić o skardze na czynności urzędnika, nie może ona posiadać cech innego środka prawnego uregulowanego w KPA lub innych aktach administracyjnych. Brak konkretnych uregulowań co do formy i treści skargi należy odczytywać jako intencje ustawodawcy do jak największego odformalizowania tej instytucji. Nie musi ona spełniać wymogów środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym lub sądowoadministracyjnym. Jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w swoim wyroku z 3 stycznia 2013 roku (sygn. I OSK 1760/12): „skargą jest pismo skierowane do organu wskazujące na niezadowolenie osób, które je składają”. Trzeba pamiętać, że organ, rozpatrując sprawę ze skargi, będzie dążył wyłącznie do naprawienia błędów i zaniedbań danego urzędu lub jego pracownika. Nie zajmuje się natomiast merytorycznym rozstrzygnięciem spraw w postępowaniu na działanie urzędu czy zachowanie urzędnika nie jest tożsama z klasyczną skargą administracyjną składaną do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ta druga bowiem jest wykorzystywana w sytuacji, gdy strona postępowania administracyjnego uważa, że zostały naruszone obowiązujące przepisy lub jej interes prawny, a wydana decyzja jest nieprawidłowa lub niezgodna z prawem w całości lub w części. Omawiana instytucja z kolei dotyczy wyłącznie funkcjonowania danego organu oraz czynności podejmowanych przez jego pracowników. Jaki jest przedmiot skargi? Skarga na czynności urzędnika lub działanie całego urzędu ma przede wszystkim wykazać niezadowolenie petenta korzystającego z usług wyżej wskazanych. Przedmiotem omawianej instytucji może być więc każde działanie czy zaniechanie organu administracji państwowej lub ich pracowników – a zatem niezadowalający sposób załatwienia wniosku bądź niezałatwienie wniosku w terminie. Dzięki odformalizowaniu skargi wystarczy, aby osoba ją wnosząca wskazała przedmiot swojego niezadowolenia i podmiot odpowiedzialny za nieprawidłowe działanie. Każda negatywna ocena działalności urzędu lub jego pracownika powinna zostać poddana kontroli organu rozpatrującego skargę. Z tego też należy uznać, że rzeczona skarga stanowi najszerszy i najprzystępniejszy środek kontroli działalności aparatu państwowego. KPA nie przewidział jakichkolwiek ograniczeń czy wyłączeń w kwestii podmiotów, które mogą złożyć skargę na działanie urzędnika. Oznacza to, że prawo do składania skarg przysługuje każdemu. Należy to rozumieć szerzej aniżeli obywatele Polski – może to zrobić każdy, kto uzna, że jego interesy czy dobra osobiste zostały naruszone (również cudzoziemiec). Wyjątkiem wynikającym z samego stosowania prawa jest sytuacja, kiedy jeden organ administracyjny jest niezadowolony z działalności innej jednostki. Organ taki nie ma prawa do składania tego typu skarg. W orzecznictwie podkreśla się, iż podmiot składający przedmiotową skargę nie musi spełniać wymogów z art. 28 KPA. Przepis ten mówi, iż stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W przypadku skargi na czynności urzędnika nie ma natomiast konieczności wskazywania interesu prawnego – wystarczy interes faktyczny. Co więcej, osoba składająca skargę nie musi uzasadniać własnego interesu w wystosowaniu tego pisma. Sam fakt wyrażenia swojego niezadowolenia i opisanie zaistniałej sytuacji jest wystarczający. Ze skargą można wyjść zarówno w interesie własnym, publicznym, a także w imieniu innej osoby (za jej zgodą). Jest to możliwe dzięki temu, że w postępowaniu ze skargi nie ma stron postępowania. Organ nie wydaje rozstrzygnięć adresowanych do skarżącego – wyłącznie zawiadamia skarżącego o podjętych wewnętrznych działaniach, nie wydaje jednak żadnej decyzji. NSA w wyroku z 21 lutego 2013 roku (sygn. II GSK 128/13) stanął na stanowisku, że „osoba występująca do organów administracji z wnioskami lub skargami dotyczącymi potrzeby ochrony interesu publicznego, a nie własnego – chronionego przepisami prawa materialnego, nie może uzyskać żadnej decyzji administracyjnej, której byłaby adresatem i nie przysługują jej też żadne środki odwoławcze w trybie instancyjnym od orzeczeń organów administracji dotyczących innych osób”. Odpowiedzialność urzędnika KPA w art. 223 § 2 stanowi jedynie, iż pracownik organu państwowego, pracownik samorządowy oraz organu organizacji społecznej, winny niewłaściwego i nieterminowego załatwiania skarg i wniosków, podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa. Powyższy przepis nie stanowi jednak samodzielnej podstawy odpowiedzialności urzędnika za podejmowane przez niego czynności. Stanowią ją dopiero odpowiednie akty szczegółowe, takie jak pragmatyki urzędnicze czy przepisy (regulaminy) normujące stosunki pracy w danej jednostce. W tym miejscu należy dodać, że wszyscy pracownicy organów administracji państwowej podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej lub porządkowej. Przy czym: urzędnicy państwowi mianowani ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną lub porządkową na podstawie ustawy o pracownikach urzędów państwowych; członkowie korpusu służby cywilnej odpowiadają dyscyplinarnie na podstawie ustawy o służbie cywilnej; pozostali pracownicy urzędów administracji państwowej, pracownicy samorządowi, pracownicy organizacji społecznych ponoszą odpowiedzialność na podstawie przepisów prawa pracy. Gdzie kierować skargę? Postępowania ze skargi na działanie urzędu lub osób tam pracujących są prowadzone i załatwiane przez te urzędy w ramach swojej właściwości. Co istotne, zakres właściwości do rozpatrzenia i załatwienia skargi nie musi pokrywać się z zakresem właściwości do załatwienia sprawy, której skarga dotyczy. Z kolei jeśli w jednej skardze poruszono działania kilku organów, organ, do którego wniesiono skargę, rozpatruje wyłącznie sprawy należące do jego właściwości, pozostałe zaś przekazuje – nie później niż w terminie 7 dni – odpowiednim urzędom. Jak wygląda proces kontrolny skargi? Tak jak w przypadku poprzednio podnoszonych kwestii, również i tryb rozpatrywania skarg nie został uregulowany przez KPA, należy więc bazować na praktyce organów oraz orzecznictwie sądów administracyjnych. W pierwszej kolejności otrzymaną skargę urząd musi zarejestrować (nadać jej znak sprawy). Kolejno organ powinien przejść do wyjaśnienia sprawy. Jeżeli rozpatrzenie skargi wymaga uprzedniego jej zbadania, organ właściwy ma obowiązek zebrać niezbędny materiał dowodowy i ustalić stan faktyczny lub prawny sprawy. W tym celu urząd może przesłuchać pracowników jednostki, prosić o przesłanie wyjaśnień skarżącego czy też zwrócić się do innych organów o przekazanie niezbędnych materiałów, opinii i wyjaśnień. Po wyjaśnieniu sprawy organ podejmuje rozstrzygnięcie. Przy pozytywnym rozpatrzeniu podejmuje on stosowne środki w celu naprawienia błędów i zaniedbań danego urzędu lub jego pracownika. O rozpatrzeniu skargi organ zawiadamia skarżącego. Powyższa procedura skargowa powinna zostać spełniona bez zbędnej zwłoki, najpóźniej jednak w ciągu miesiąca od złożenia skargi. Jeżeli termin na rozpatrzenie skargi ma być dłuższy, urząd ma obowiązek powiadomić o tym osobę, która złożyła pismo – w przeciwnym razie urzędnik rozpatrujący skargę może ponieść odpowiedzialność porządkową i dyscyplinarną. Skarga na czynności urzędnika – podsumowanie Osoby pełniące funkcje urzędnicze powinny odznaczać się wszystkimi cechami osoby zaufania publicznego, tj. pełnym profesjonalizmem, wysoką kulturą osobistą, wyczuciem oraz chęcią niesienia pomocy. My jako obywatele mamy natomiast prawo wymagać tego od każdego, kto pobiera wynagrodzenie z budżetu państwa. Koniec końców osoba ta pracuje dla nas. Z takiego samego założenia najprawdopodobniej wyszedł ustawodawca, gdyż dał każdemu zainteresowanemu narzędzie w postaci skargi na działanie urzędu lub czynności urzędnika. Dzięki tej instytucji w każdej sytuacji, w której poczujemy się traktowani niepoważnie czy lekceważąco, mamy prawo zgłosić to odpowiedniemu organowi administracyjnemu. Im bardziej będziemy bronić swoich praw, tym większa szansa, że w przyszłości „znienawidzone” urzędy zmienią się w nieco przyjaźniejsze miejsca.

odpowiedź na skargę pacjenta wzór